La resiliencia a las inundaciones y la biodiversidad en el punto de mira: La visión de Ruanda sobre ciudades sostenibles y resilientes

Por Karishma Asarpota y Saheel Ahmed (ICLEI - Gobiernos Locales por la Sostenibilidad)

Las ciudades de todo el mundo se enfrentan cada vez más a los retos climáticos, lo que hace más urgente la necesidad de equilibrar el crecimiento urbano y la sostenibilidad medioambiental. En Ruanda, ciudades como Kigali y otros centros urbanos se enfrentan a problemas acuciantes como la resistencia a las inundaciones y la pérdida de biodiversidad. Para abordar estos problemas, Ruanda acogió el primer Diálogo de Gobernanza Multinivel UrbanShift los días 22 y 23 de junio de 2023, que reunió a gobiernos nacionales y locales, socios de desarrollo y expertos internacionales para desarrollar estrategias de crecimiento urbano sostenible.

Organizado por ICLEI África en colaboración con la Autoridad de Gestión Medioambiental de Ruanda (REMA) y otras organizaciones internacionales, se celebró en Kigali. Su objetivo era alinear las prioridades de desarrollo local con las políticas urbanas nacionales, centrándose en "Infraestructuras de nueva generación para aumentar la resistencia a las inundaciones y mejorar la biodiversidad en las ciudades ruandesas". Funcionarios de Kigali, Rubavu, Musanze y Nyagatare participaron en debates utilizando el marco del Diálogo de Talanoa, que fomentó una conversación abierta en torno a tres preguntas clave: "¿Dónde estamos? ¿Adónde queremos ir? ¿Cómo llegamos?".

Principales resultados de la mesa redonda de ministros y alcaldes y de los debates técnicos sobre resiliencia urbana

El diálogo se abrió con una mesa redonda de alto nivel entre ministros y alcaldes, que reunió a dirigentes nacionales, alcaldes de ciudades y socios internacionales para abordar los retos urbanos de Ruanda, en particular las inundaciones, que han afectado gravemente a ciudades como Kigali. Los discursos de apertura pusieron de relieve la necesidad de infraestructuras que tengan en cuenta la biodiversidad, y destacaron que soluciones como la rehabilitación de humedales y las soluciones basadas en la naturaleza (NBS) pueden mitigar los riesgos de inundación al tiempo que mejoran los ecosistemas urbanos. El Proyecto de Desarrollo Urbano de Ruanda (RUDP II) se destacó como una iniciativa fundamental para gestionar las aguas pluviales y restaurar los humedales. La mesa redonda concluyó con un llamamiento a las reformas políticas y a los modelos de financiación innovadores para apoyar infraestructuras resilientes, alineando las políticas nacionales con las acciones locales para lograr Visión 2050 de Ruanda y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

La segunda jornada se centró en debates técnicos, en los que funcionarios nacionales y locales, junto con expertos internacionales, profundizaron en aspectos concretos de las infraestructuras resistentes a las inundaciones y la protección de la biodiversidad. Las sesiones de trabajo abarcaron tres áreas clave: 

• Política y Gobernanza: que hizo hincapié en la armonización de las estrategias nacionales y locales a través de mecanismos conjuntos de coordinación; 
• Infraestructuras de nueva era: animar a las ciudades a adoptar NBS como la restauración de humedales y la mejora de los asentamientos informales; y 
• Financiación y ejecución: explorar modelos como los bonos verdes y las asociaciones público-privadas para financiar infraestructuras verdes y atraer al mismo tiempo la inversión privada para colmar las lagunas financieras.

Principales conclusiones y camino por recorrer

Uno de los resultados más importantes del diálogo fue la decisión de elaborar una hoja de ruta para la gobernanza multinivel. Este documento guiará la ejecución de proyectos de infraestructuras urbanas sostenibles, garantizando que se ajusten a las estrategias nacionales de Ruanda, como Visión 2050 y la Estrategia Nacional de Transformación.

La hoja de ruta establecerá prioridades:

• Infraestructuras resistentes a las inundaciones: Cartografía de zonas inundables y mejora de infraestructuras obsoletas.
• Planificación urbana sensible a la biodiversidad: Incorporar a la planificación urbana soluciones basadas en la naturaleza, como la rehabilitación de humedales, para mejorar la biodiversidad y gestionar los riesgos de inundación.
• Reformas políticas: Reforzar la coordinación entre los gobiernos nacionales y locales para garantizar una ejecución fluida de los proyectos de infraestructuras sostenibles.

Desde la primera LND, Ruanda también se ha adherido a la Coalición para las Asociaciones Multinivel de Gran Ambición (CHAMP) demostrando así el poder de la gobernanza y la cooperación multinivel a la hora de abordar complejos retos urbanos. A medida que Ruanda avanza en sus ambiciosos planes de desarrollo urbano sostenible, este diálogo marca un camino claro para construir ciudades que no solo sean más resistentes al cambio climático, sino también ricas en biodiversidad, creando en última instancia entornos más verdes y habitables para las generaciones futuras.

UrbanShift apoya a ciudades de todo el mundo para que adopten enfoques integrados de desarrollo urbano, construyendo un futuro equitativo y sin emisiones de carbono en el que tanto las personas como el planeta puedan prosperar. Haga clic aquí para leer el resumen del Primer Diálogo Nacional-Local de Ruanda en el marco del programa UrbanShift . Para saber más sobre el proyecto de Urban Shift en Ruanda [haga clic aquí].

Si tiene alguna pregunta o alguna contribución que pueda apoyar la planificación del próximo Diálogo Nacional-Local en Ruanda, como parte del programa UrbanShift , póngase en contacto con urbanshift@iclei.org.