Ruanda

UrbanShiftLa intervención del Banco Mundial en Ruanda, conocida como Proyecto de Desarrollo Urbano de Ruanda (RUDP II), se basa en la Política Nacional de Urbanización del país. El Banco Mundial ejecuta el RUDP II en colaboración con el Gobierno de Ruanda, la ciudad de Kigali y las administraciones municipales participantes.

Ruanda, nación de África oriental, abarca diversos hábitats y ecosistemas, como bosques húmedos de montaña, sabanas, lagos, ríos y humedales. Estos ecosistemas albergan una amplia gama de biodiversidad y proporcionan servicios ecosistémicos esenciales que sustentan la vida y los medios de subsistencia.

Ruanda es también una de las economías de más rápido crecimiento de la región y en las dos últimas décadas ha realizado importantes avances en la reducción de la pobreza y la mejora de las tasas de alfabetización, el acceso a la sanidad y la igualdad de género. En 2008, Ruanda se convirtió en la primera nación del mundo en elegir una mayoría de mujeres parlamentarias.

De acuerdo con su programa Visión 2050, Ruanda pretende realizar importantes inversiones a largo plazo en las personas y la economía, con el objetivo de convertirse en un país de renta media-alta en 2035 y en un país de renta alta en 2050.

EL DESAFÍO

Aunque Ruanda ha invertido una gran parte de sus fondos públicos en el desarrollo de infraestructuras y servicios, sigue habiendo un gran déficit de infraestructuras en el país. Esta carencia se da sobre todo en el sector de la vivienda, ya que Ruanda se enfrenta a una rápida urbanización debido a la migración del campo a la ciudad. El crecimiento de la población, unido a la expansión urbana, amenaza los ecosistemas y la biodiversidad del país y aumenta la vulnerabilidad a los riesgos de inundación, la degradación del suelo y los fenómenos relacionados con el clima.

El gobierno ruandés ha tomado medidas concretas para abordar algunos de estos retos mediante políticas y la aplicación sobre el terreno de programas de apoyo. Por ejemplo, Ruanda ha logrado su objetivo de aumentar la cubierta forestal del 24,5% a más del 30% entre 2012 y 2020, lo que supone un mayor potencial de almacenamiento y secuestro de carbono.

No obstante, Ruanda sigue siendo muy vulnerable al cambio climático. La exposición a los riesgos relacionados con el clima puede socavar avances vitales en la reducción de la pobreza e impedir el crecimiento económico, así como acelerar la pérdida de biodiversidad. Ruanda también se enfrentó a su primera recesión en 2020, como resultado de la pandemia de COVID-19. Se observó un posterior aumento de la pobreza en las zonas rurales, lo que probablemente impulsará una mayor migración hacia Kigali y otros centros urbanos.

INTERVENCIÓN DE URBANSHIFT

El Proyecto de Desarrollo Urbano de Ruanda (RUDP II) tiene como objetivo mejorar el acceso a los servicios básicos, aumentar la resiliencia a los riesgos climáticos y a las catástrofes naturales y reforzar la planificación y la gestión urbanas integradas enla ciudad de Kigali y en otras seis ciudades: Huye, Muhanga, Musanze, Nyagatare, Rubavu y Rusizi. Esto se logrará mediante una combinación de soluciones físicas (grises) y basadas en la naturaleza (verdes), demostrando cómo ambos enfoques se complementan y las formas en que pueden reproducirse. El RUDP II se aplicará sobre el terreno entre enero de 2021 y junio de 2025.

Ejemplos de actividades del RUDP II:

• Rehabilitación de humedales
• Inversiones verdes y grises para mitigar la erosión, reducir y gestionar la escorrentía de las aguas pluviales a lo largo de los asentamientos, mejorar las zonas de amortiguación de los humedales y abordar los puntos conflictivos de las inundaciones
• Apoyo técnico integral para mejorar la gestión del riesgo de inundación en toda la ciudad, como el desarrollo de un plan maestro de aguas pluviales y una estrategia de residuos sólidos.

KIGALI

Situada en el exuberante y montañoso corazón de Ruanda, la capital, Kigali, alberga a 1,63 millones de personas, aproximadamente el 14% de la población total del país. Como centro financiero y administrativo de Ruanda, Kigali representa más del 40% del Producto Interior Bruto (PIB) y atrae a un gran número de emigrantes rurales, lo que da lugar a una serie de retos urbanos: infraestructuras limitadas para atender a una población creciente, espacios verdes limitados, un declive de los sistemas de drenaje natural y un déficit de viviendas seguras y asequibles. En la actualidad, el 63% de los asentamientos residenciales de Kigali se consideran informales o no planificados.

Una de las intervenciones del RUDP II en Kigali consiste en la rehabilitación de humedales críticos para mejorar los servicios ecosistémicos de los que dependen muchos de los habitantes de la ciudad.

HUYE

La ciudad de Huye es el principal centro urbano del sur de Ruanda y está situada a lo largo de la carretera nacional que conecta Kigali con la vecina RDC (República Democrática del Congo). Huye tiene una población de unos 41.000 habitantes, con una superficie construida que ha pasado de 1 km2 a 9 km2 en las últimas tres décadas.

El gobierno ruandés se ha comprometido a acelerar el crecimiento socioeconómico de Huye mediante el desarrollo de infraestructuras básicas, la ampliación del parque industrial y el establecimiento de la ciudad como centro de investigación y educación.

MUHANGA

Muhanga está situada al suroeste de Kigali y tiene una población de 44.000 habitantes. La mayor parte de la vegetación natural de la ciudad se ha perdido a causa de las actividades agrícolas, que constituyen la principal fuente de sustento de los residentes de Muhanga y sus alrededores. La economía local también se nutre del comercio, la industria, la construcción y la minería. Dada la presencia de un gran número de empresas en Muhanga y su proximidad a Kigali, la ciudad está preparada para convertirse en un importante centro comercial y financiero.

Para acelerar el crecimiento económico local y mejorar las condiciones de vida en Muhanga, el gobierno tiene previsto invertir en infraestructuras básicas, mejorar las instalaciones de gestión de residuos, desarrollar un parque empresarial ecológico para impulsar la capacidad de procesamiento agrícola y ampliar la red de carreteras para incluir medios de transporte ecológicos.

MUSANZE

Situada en la Provincia del Norte, la ciudad de Musanze cuenta con más de 102.000 habitantes. De las seis ciudades secundarias con las que UrbanShift está comprometida en Ruanda, Musanze es la que tiene la mayor densidad de población y el menor índice de pobreza. La economía local está impulsada por el turismo, la construcción, la agricultura y las artes, mientras que la presencia de instituciones financieras ha apoyado el crecimiento de industrias clave y ha permitido el desarrollo de infraestructuras en la ciudad.

Para seguir expandiendo su economía, la ciudad de Musanze está trabajando con el gobierno nacional para mejorar las infraestructuras y los servicios básicos y seguir reforzando el sector del turismo y la agroindustria.

NYAGATARE

La ciudad de Nyagatare está situada en la Provincia Oriental y tiene una población de aproximadamente 47.000 habitantes. A diferencia de la mayor parte de Ruanda, que es montañosa, Nyagatare tiene una topografía relativamente plana. La economía local está dominada por la agricultura, y con vastas extensiones de tierra sin ocupar, la cría de ganado se ha convertido en una actividad importante.

El rápido crecimiento de la ciudad ha ejercido una presión extrema sobre la provisión de infraestructuras y servicios básicos, que están rezagados. La administración de Nyagatare está decidida a compensar esta carencia mejorando el acceso a los servicios urbanos esenciales para apoyar a la población actual y prevista de la ciudad.

RUBAVU

Situada en la provincia occidental, Rubavu alberga a unos 150.000 habitantes y es la ciudad que más rápidamente se urbaniza en Ruanda. El turismo es un pilar fundamental de esta dinámica ciudad, como consecuencia de su proximidad al lago Kivu, al Parque Nacional de Virunga y al bosque de Gishwati. Rubavu cuenta con una infraestructura turística bien desarrollada y también desempeña un papel estratégico en el comercio con la vecina RDC.

Para acelerar el crecimiento económico de Rubavu, la administración local y sus homólogos del gobierno nacional están dando prioridad a la ampliación de la cobertura de las infraestructuras básicas, a un mayor desarrollo del sector turístico y al establecimiento de la ciudad como centro de logística y transporte, así como centro cultural.

RUSIZI

Rusizi está situada en la provincia occidental, fronteriza con la RDC y Burundi, y tiene una población de 63.000 habitantes. La ciudad es un importante centro comercial, facilitado por la presencia del aeropuerto internacional de Kamembe. El acceso al transporte marítimo también ha mejorado el comercio regional, permitiendo a Rusizi establecerse como uno de los mayores centros comerciales del país. Sin embargo, la agricultura sigue siendo la mayor fuente de empleo de la zona.

Para impulsar la economía de Rusizi, la administración de la ciudad y el gobierno nacional tienen previsto seguir desarrollando las instalaciones portuarias, las infraestructuras de transporte marítimo y las redes de carreteras, así como mejorar el acceso a los servicios urbanos básicos.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

• GEF Subvención: 8 millones de dólares
• Cofinanciación: 150 millones de dólares