Hacia ciudades sostenibles: Crecimiento orientado al tránsito y bonos verdes en la transformación urbana de la India

Por Karishma Asarpota y Saheel Ahmed (ICLEI - Gobiernos Locales por la Sostenibilidad)

A medida que las ciudades de la India crecen a un ritmo sin precedentes, los planificadores urbanos y los responsables políticos se enfrentan a inmensos retos como la degradación del medio ambiente, unas infraestructuras inadecuadas y una gobernanza fragmentada. El diálogo nacional-local UrbanShift India National-Local Dialogue, iniciado por ICLEI Asia Meridionalproporcionó una nueva perspectiva sobre cómo unas infraestructuras sostenibles e inteligentes pueden allanar el camino hacia un desarrollo urbano resiliente. Celebrado el 3 de mayo de 2023 en Nueva Delhi, el evento reunió a 144 participantes, incluidos líderes nacionales y locales, funcionarios municipales, planificadores urbanos y organizaciones mundiales, creando una plataforma de soluciones colaborativas para abordar los futuros retos de la urbanización en la India.

Financiación de ciudades centradas en las personas: Cómo el Desarrollo Orientado al Tránsito (DOT) y los Bonos Verdes pueden dar forma al futuro urbano de la India

Un tema clave del diálogo de UrbanShift fue la defensa del Desarrollo Orientado al Tránsito (DOT), que hace hincapié en las infraestructuras favorables a los peatones y en el transporte público en detrimento de los automóviles. Pune y Surat se destacaron como modelos para abordar los retos de la movilidad urbana. En Pune, las iniciativas para ampliar la red de metro y mejorar la conectividad de última milla con calles peatonales y carriles bici ilustran cómo el DOT puede mejorar la accesibilidad y la calidad de vida.

Sin embargo, un inminente déficit de inversión de 6 billones de dólares en los próximos 50 años supone una importante amenaza para estos esfuerzos. En la actualidad, la inversión urbana representa sólo el 1% del PIB, con apenas un 3% procedente del sector privado. El diálogo identificó los bonos verdes como una solución prometedora; ciudades como Ghaziabad e Indore los han emitido con éxito para financiar proyectos como el tratamiento de aguas residuales y la energía solar. Estos bonos no sólo proporcionan un apoyo financiero esencial, sino que también fomentan las prácticas sostenibles. Aumentar la participación del sector privado y aprovechar herramientas financieras como los bonos municipales se consideran vitales para impulsar el desarrollo urbano sostenible en las ciudades de la India.

Construir una hoja de ruta sostenible: El Marco de Evaluación de la Sostenibilidad Urbana

Un resultado clave del diálogo fue la presentación del Marco de Evaluación de la Sostenibilidad Urbana por Mansi Sachdeva, planificadora urbana de alto nivel. Esta completa herramienta guía a las ciudades indias en la consecución de un desarrollo sostenible a través de un proceso paso a paso, que incluye la elaboración de perfiles de GEI y estrategias de acción climática. Al integrar soluciones basadas en la naturaleza, se alinea con los compromisos climáticos globales de la India y promueve entornos urbanos resilientes.

Proyectos de éxito en UrbanShift, como la gestión del riesgo de inundaciones de Chennai y la protección costera de Surat, ejemplifican la eficacia de este marco. Chennai está restaurando lagos e implantando infraestructuras verde-azules, mientras que Surat está mejorando su litoral mediante la construcción de diques y la restauración de ecosistemas.

El diálogo también subrayó la necesidad de una gobernanza multinivel para alinear las políticas nacionales con las prioridades locales. La colaboración entre el gobierno, el sector privado y las comunidades es crucial para impulsar proyectos de impacto, ayudar a las ciudades a cumplir los objetivos de sostenibilidad y fomentar un crecimiento urbano integrador.

Desafíos futuros

El debate puso de relieve los principales retos para lograr un futuro urbano sostenible en la India, entre ellos:

1. Déficit de inversión: Una financiación insuficiente impide a las ciudades alcanzar sus objetivos en materia de infraestructuras y medio ambiente.
2. Gobernanza fragmentada: La ineficaz coordinación entre los gobiernos nacionales, estatales y locales dificulta tanto la toma de decisiones como su aplicación.
3. Falta de proyectos piloto ampliables: Faltan proyectos piloto que puedan ampliarse o reproducirse en otras ciudades.
4. Participación limitada del sector privado: La participación del sector privado en el desarrollo urbano sigue siendo mínima.

A pesar de estos importantes retos, ciudades como Pune y Chennai ofrecen modelos de éxito que pueden servir de ejemplo para fomentar la resiliencia y la sostenibilidad en otros lugares.

Próximos pasos: Colaboración y fortalecimiento de capacidades

El diálogo concluyó con un mensaje claro: la colaboración es clave. Las ciudades, los gobiernos nacionales, el sector privado y las organizaciones internacionales deben trabajar juntos para crear capacidad y aplicar soluciones innovadoras. Se puso en marcha una hoja de ruta para la gobernanza multinivel con el fin de garantizar que las ciudades indias sigan progresando con asistencia técnica, aprendizaje entre iguales y una mayor coordinación. La primera reunión de la NLD ayudó a impulsar un plan de Desarrollo Orientado al Tránsito (ToD) en Pune, que ya ha sido adjudicado y se encuentra a medio camino de su finalización. El Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos (MoHUA) también se ha comprometido a acoger futuros diálogos, garantizando una colaboración continua entre las partes interesadas nacionales y locales. La próxima LND en la India está prevista para 2025, lo que consolida aún más el compromiso con los debates en curso sobre TdD y gobernanza multinivel. 

UrbanShift apoya a ciudades de todo el mundo para que adopten enfoques integrados de desarrollo urbano, construyendo un futuro equitativo y sin emisiones de carbono en el que tanto las personas como el planeta puedan prosperar. Haga clic aquí para leer el resumen del Primer Diálogo Nacional-Local de la India en el marco del programa UrbanShift . Para saber más sobre el proyecto de Urban Shift en la India haga clic aquí.

Si tiene alguna pregunta o contribución que pueda apoyar la planificación del próximo Diálogo Nacional-Local en la India, como parte del programa UrbanShift , póngase en contacto con urbanshift@iclei.org.