Argentina

El proyecto UrbanShift en Argentina es ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (MAyDS). 

Ocupando una vasta extensión en la parte sur de Sudamérica, Argentina tiene la segunda economía más grande del continente, con un Producto Interior Bruto (PIB) de aproximadamente 450.000 millones de dólares. El país está dotado de ricos recursos naturales y es líder en la producción de carne de vacuno y cereales. Argentina es también un destino popular para el turismo de aventura y cuenta con un sector de TI altamente competitivo.  

La singular diversidad ecológica y geográfica de Argentina se refleja en sus 18 "ecorregiones", que abarcan desde las zonas subtropicales hasta las antárticas, las montañas más altas de América y las profundidades del océano Atlántico. Ocho de estas ecorregiones han sido clasificadas entre las más prioritarias para la conservación mundial. Actualmente, el 11,6% del territorio nacional argentino está protegido.

EL DESAFÍO

Argentina es uno de los países más urbanizados del mundo, con el 92% de la población concentrada en las ciudades. El volátil crecimiento económico ha provocado una distribución muy desigual de la riqueza, especialmente en las ciudades; la pobreza urbana en Argentina alcanzó el 40,6% a principios de 2021. 

A medida que las aglomeraciones urbanas de Argentina siguen ampliando su superficie, se prevé que la segregación económica y social se profundice, contribuyendo a la expansión urbana y al aumento de los asentamientos informales, así como de los barrios cerrados. A pesar de los esfuerzos por mejorar el transporte público y promover el transporte no motorizado, los responsables locales tienen dificultades para reducir el uso de vehículos privados.  

Mientras tanto, las distancias medias entre las zonas urbanas y las protegidas de Argentina se están reduciendo, lo que amenaza la biodiversidad y las funciones de los ecosistemas de las tierras agrícolas, los bosques, los humedales y otras zonas naturales. 

Argentina también está expuesta a varios riesgos naturales, como inundaciones, calor extremo, incendios forestales y precipitaciones intensas, que se prevé que empeoren con el cambio climático. Las inundaciones representan alrededor del 60% de las catástrofes naturales en el país, causando enormes pérdidas económicas a las poblaciones afectadas, especialmente a las comunidades vulnerables de las ciudades costeras. 

UrbanShifttiene como objetivo acelerar el crecimiento verde en las ciudades argentinas, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero y la degradación del suelo y conservando la biodiversidad. Pretendemos conseguirlo reforzando las plataformas de datos locales y provinciales; apoyando las inversiones en ecoturismo, densificación y desarrollo con bajas emisiones de carbono; y demostrando la sostenibilidad financiera de las áreas verdes urbanas. A continuación encontrará ejemplos concretos de nuestros proyectos urbanos.

BUENOS AIRES

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) es el mayor centro urbano de Argentina, con una población de 2,89 millones de personas y otros 3 millones de viajeros que entran en la ciudad cada día desde el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). 

Según el Informe de Cobertura Vegetal 2019 y un reciente estudio de los biocorredores de la ciudad, el 30,4% de la Ciudad de Buenos Aires conserva la cobertura vegetal, sustentando una extraordinaria variedad de plantas, aves y otras especies.  

La CABA promueve una ambiciosa acción medioambiental y climática, dirigida específicamente a la eficiencia energética, la movilidad urbana, el reverdecimiento urbano y el llenado de la ciudad, lo que la posiciona como la principal defensora del clima en Argentina. Por ejemplo, el Plan Buenos Aires Verde (2014) tiene como objetivo garantizar que hasta el 96% de los residentes de la ciudad tengan acceso a espacios verdes a una distancia de 30 metros.  

A pesar de estos esfuerzos, Buenos Aires lucha contra la mala calidad del aire, el calor, las carreteras congestionadas y la pérdida de biodiversidad en la ciudad y sus alrededores. 

INTERVENCIÓN DE URBANSHIFT 

Para ayudar a la CABA a superar estos retos, UrbanShift apoyará el desarrollo de una visión estratégica y una hoja de ruta para un sistema de corredores verdes interconectados, integrados y de bajas emisiones en todo el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Los corredores se pondrán a prueba en las zonas del sur de la ciudad de menores ingresos mediante un proceso de cocreación inclusivo, sensible a la diversidad y al género, que incluirá un estudio de base de la fauna y la flora locales. 

MAR DEL PLATA 

Mar del Plata es la séptima ciudad de Argentina y el balneario más popular. En los meses de verano, la población de Mar del Plata pasa de 650.000 a casi 1,2 millones de habitantes. Esta afluencia de turistas ejerce una enorme presión sobre los servicios urbanos, como el transporte, el agua, la energía y la gestión de residuos.   

Mar del Plata se encuentra en una importante zona de observación de aves y está cerca de la Reserva Natural Provincial Mar Chiquita. El plan estratégico de la ciudad, "Mar del Plata 2030", establece una serie de objetivos de desarrollo urbano, incluido un cinturón verde para contener la expansión urbana. Pero aunque el turismo es el sector económico predominante en Mar del Plata, la ciudad carece de un programa coherente para descentralizar el turismo y promover prácticas que refuercen la conservación de la biodiversidad y la gestión eficaz del suelo. 

INTERVENCIÓN DE URBANSHIFT 

UrbanShift apoyará a Mar del Plata en el desarrollo de un plan de turismo sostenible para 2050, que garantice la sostenibilidad medioambiental y urbana a largo plazo mediante la gestión integrada de la industria turística. Entre otras intervenciones, se realizarán inversiones en turismo de conservación en la Laguna de los Padres y la Reserva de la Biosfera de Mar Chiquita y sus alrededores. 

MENDOZA

El Área Metropolitana de Mendoza (AMM) es la zona más urbanizada del oeste de Argentina. Formada por los municipios de Las Heras, Mendoza Capital, Guaymallén, Godoy Cruz, Maipú y Luján de Cuyo, se prevé que la población del AMM aumente casi un 20% entre 2016 y 2030. 

Mendoza está situada en las estribaciones de los Andes, al este del monte Aconcagua, el pico más alto de América. El área metropolitana y la provincia son conocidas principalmente por la producción de vino y aceite de oliva, con un sector turístico en ciernes. Sin embargo, la creciente población de Mendoza está intensificando las demandas sobre el centro de la capital. Junto con la falta de datos transparentes sobre el desarrollo, la presión demográfica está provocando una expansión desarticulada en todo el AMM y provocando la degradación del suelo y la pérdida de biodiversidad en el piedemonte andino circundante.  

INTERVENCIÓN DE URBANSHIFT 

UrbanShift apoyará al Área Metropolitana de Mendoza para fortalecer las plataformas digitales provinciales y municipales, incorporando información geoespacial e indicadores de sostenibilidad para facilitar la planificación urbana integrada. El proyecto también pondrá a prueba una "supermanzana sostenible" en el centro de Mendoza, priorizando la movilidad no motorizada, mejorando la gestión de los residuos a través de un enfoque de economía circular y mejorando la eficiencia energética de los edificios y las infraestructuras. Estas intervenciones demostrarán los beneficios sociales, medioambientales y económicos de un centro urbano compacto y de bajas emisiones. 

SALTA 

El Área Metropolitana de Salta está situada en el cálido y seco norte de la provincia de Salta, rodeada por los bosques subtropicales de montaña de la Reserva de la Biosfera de las Yungas. Las Yungas representan uno de los ecosistemas más ricos de Argentina y albergan casi el 50% de la biodiversidad del país. 

La economía de Salta se basa en gran medida en la agricultura, la minería, la industria manufacturera y el turismo. La ciudad ha experimentado el mayor crecimiento demográfico de Argentina en las dos últimas décadas, así como una amplia expansión urbana; se prevé que la población de Salta aumente hasta los 900.000 habitantes en 2030, frente a los poco más de 500.000 de 2010. 

Este rápido crecimiento está trayendo consigo presiones asociadas en la infraestructura urbana, especialmente en el suministro de agua, el drenaje y la movilidad. Salta se está esforzando en la transición hacia un sistema de transporte más equilibrado, mejorando los servicios de autobús y las instalaciones para bicicletas y planificando un futuro corredor de tránsito rápido de autobuses (BRT). 

INTERVENCIÓN DE URBANSHIFT 

UrbanShift apoyará a los municipios del Área Metropolitana de Salta para que desarrollen un sistema de corredores verdes orientados al tránsito y de bajas emisiones, diseñados para promover el transporte público y no motorizado, la conectividad ecológica y una mejor gestión de los recursos. Entre otras intervenciones, una asociación para la conservación de Salta-Las Yungas fomentará el uso sostenible de la biodiversidad a través de la producción y comercialización de productos básicos autóctonos, como la artesanía, las frutas autóctonas y los productos agrícolas de los pequeños agricultores de la zona de Las Yungas. 

USHUAIA

Conocida como la ciudad más austral del mundo, Ushuaia es la capital de Tierra del Fuego, la provincia más aislada y escasamente poblada de Argentina. La ciudad está situada en la costa del famoso Canal de Beagle, con una actividad económica centrada en la pesca, la extracción de petróleo y gas, y el turismo.  

La población de Ushuaia ha aumentado más del 35% en la última década (2010-2020). El crecimiento demográfico, combinado con el clima frío, las casas mal aisladas y los elevados subsidios al gas, está aumentando la presión sobre el suministro energético de la ciudad; el consumo medio de energía residencial en Ushuaia es 12 veces superior al de Buenos Aires.  

En ausencia de un plan integrado de desarrollo sostenible, Ushuaia se enfrenta a una serie de problemas de gestión urbana, como la mala planificación de nuevos barrios, la invasión de zonas naturales vitales y un sistema de transporte público muy deficiente. 

INTERVENCIÓN DE URBANSHIFT 

UrbanShift apoyará a Ushuaia en el desarrollo de un plan estratégico "Ushuaia Sostenible 2050", a través de un proceso participativo y con perspectiva de género en el que intervendrán los gobiernos locales y provinciales y otras partes interesadas clave. También se pondrá a prueba un programa de turismo de conservación y desarrollo social en Ushuaia y el Parque Nacional de Tierra del Fuego, que incluye un sistema de seguimiento de la biodiversidad, actividades para reparar y reforzar la Red Municipal de Senderos, un programa de formación para guías de turismo de conservación y un sistema de detección temprana de incendios forestales.  

PRESUPUESTO DEL PROYECTO 

• GEF Subvención: 23,5 millones
• Cofinanciación: 183,5 millones de dólares