Teresina acelera su transición hacia una ciudad verde y resiliente

En 2024, en la Lagoa do Mazerine de Teresina, un parque lineal no lejos del aeropuerto, se abrió al público un nuevo jardín. Para la comunidad que rodea el parque, el nuevo espacio verde es un respiro del paisaje urbano pavimentado y de la cercana actividad industrial. Pero el propósito del jardín es aún más profundo. Diseñado como jardín de lluvia, este espacio verde absorbe el exceso de agua durante los aguaceros, reduciendo el creciente riesgo de inundaciones en la región.  

Teresina es la capital de Piauí, uno de los estados más vulnerables climática y económicamente de Brasil. Según el Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo, Teresina es una de las ciudades más calurosas del mundo. Como las temperaturas siguen subiendo y amenazan las industrias agrícolas que rodean la ciudad, Teresina se prepara para una afluencia de emigrantes de las zonas más rurales del estado. Para Teresina, la crisis climática ha llegado. Pero la ciudad no pierde el tiempo. La Agenda 2030 de Teresina pretende alinear las políticas de la ciudad con los objetivos climáticos establecidos por el Acuerdo de París y crear resiliencia climática en toda la ciudad, especialmente para los residentes más vulnerables. 

Leonardo Madeira Martins coordina la Agenda 2030 para Teresina. Funcionario de carrera, trabaja como analista medioambiental para la ciudad. En su calidad de coordinador de la Agenda 2030, Martins es responsable de dirigir un equipo para generar y poner en práctica ideas sobre cómo Teresina puede reforzar sus políticas de acción por el clima, y cómo puede llevar estas ideas a socios locales, nacionales e internacionales para obtener apoyo.  

En Brasil, UrbanShift ha apoyado a Teresina, junto con Belém y Florianópolis, durante los últimos cinco años a través del proyecto CITinova II, financiado por el Global Environment Facility y ejecutado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Brasil. El trabajo de UrbanShfit con esta cohorte de ciudades brasileñas ha puesto de relieve el valor de los enfoques de planificación integrados y sostenibles que pueden aumentar la resiliencia urbana, reducir los gases de efecto invernadero y apoyar la naturaleza y la biodiversidad. "Para Teresina, el componente de formación de la plataforma UrbanShift fue extremadamente importante", dijo Martins. "Siempre que teníamos la oportunidad de participar en una formación, compartíamos lo aprendido con el equipo y creábamos grupos de trabajo para ponerlo en práctica". 

Una de esas ideas fue el jardín de lluvia. En julio de 2023, Martins y algunos de sus colegas de Teresina viajaron a Barranquilla (Colombia) como parte de un intercambio entre pares de UrbanShift sobre soluciones urbanas basadas en la naturaleza. Explorar el galardonado programa Todos al Parque de Barranquilla, que garantiza que el 93% de los hogares puedan ir andando a un parque o zona verde en ocho minutos o menos, dio algunas ideas a la delegación de Teresina. Los parques de Barranquilla no sólo mejoran la calidad de vida de sus habitantes, sino que cumplen una doble función como infraestructuras de resiliencia climática que reducen las temperaturas y el riesgo de inundaciones. "En el momento de este intercambio con Barranquilla, estábamos trabajando en un plan de ecologización para Teresina", dijo Martins. "El proyecto Todos al Parque influyó mucho en cómo desarrollamos el plan". 

Junto con el plan de ecologización, Teresina también estaba desarrollando su Plan de Acción Climática global para 2023. Apenas unas semanas antes del acto de Barranquilla, Martins había viajado a San José (Costa Rica) para participar en una Academia de Ciudades de UrbanShift sobre Planificación Integrada de la Acción Climática. Trabajar en los dos planes simultáneamente y con los conocimientos adquiridos en los eventos de UrbanShift , dijo Martins, permitió a Teresina garantizar que los planes fueran complementarios entre sí y estuvieran orientados hacia objetivos compartidos. El curso de Planificación Integrada de la Acción Climática, añadió, aceleró el progreso de la ciudad en su Plan de Acción Climática, que se puso en marcha en octubre de 2023. Tras la City Academy, Martins se puso en contacto con Matheus Ortega, de C40, que dirigió el curso y posteriormente impartió una clase magistral al órgano parlamentario de Teresina sobre cómo reforzar su plan para mitigar los impactos climáticos y aumentar la resiliencia. C40 y UrbanShift ayudaron a Teresina a crear un póster que sintetizaba las acciones clave establecidas en el plan para el público. "Esto nos ayudó a comunicar de forma sucinta los retos a los que se enfrentaría Teresa en el futuro y cómo el plan los abordaría", dijo Martins, añadiendo que dos años después, la ciudad sigue utilizando el póster para informar al público sobre cómo está abordando el cambio climático.   

El apoyo temático en materia de ecologización urbana y acción por el clima que Martins y la delegación de Teresina recibieron a través de UrbanShift "nos permitió hacernos más cargo de estas cuestiones y elaborar planes viables", afirmó. UrbanShift también ha ayudado a Teresina a ponerse en contacto con un apoyo financiero significativo para dar vida a sus planes de resiliencia climática.  

Gracias a su participación en una Academia de Financiación deUrbanShift en São Paulo (Brasil) en agosto de 2023, Martins y sus colegas de ciudades de todo Brasil pudieron ponerse en contacto con financiadores como el City Climate Finance Gap Fund para conocer las mejores prácticas para atraer fondos para proyectos de adaptación y resiliencia. "Nos abrió los ojos", dijo Martins. "Tengo experiencia en operaciones de crédito internacionales, así que estaba familiarizado con el trabajo con bancos, pero no había sido consciente de la posibilidad de solicitar un fondo antes del evento UrbanShift ". Con el asesoramiento y la perspicacia de la Academia de Finanzas, Teresina ha conseguido financiación del Fondo de Población de las Naciones Unidas para un proyecto de investigación sobre las repercusiones del calor extremo en los resultados del embarazo de las mujeres afrodescendientes y pardas de la ciudad. Tras la Academia de Finanzas, Teresina también consiguió el apoyo de la asistencia técnica Light-Touch de UrbanShift y C40 para superar las barreras financieras al desarrollo de proyectos de drenaje y regeneración urbana.  

En los últimos cinco años, dijo Martins, "hemos intentado absorber tantas oportunidades y percepciones como hemos podido de UrbanShift". Aunque UrbanShift concluye en 2025, su asociación con Teresina seguirá dando forma a la ciudad y a sus acciones de resiliencia en los años venideros. Martins y su equipo aprovechan la experiencia adquirida en eventos como la Academia de Finanzas para buscar oportunidades de financiación para Teresina. Recientemente, la ciudad se presentó al Bloomberg Mayor's Challenge para tener la oportunidad de reimaginar la prestación de servicios básicos en Teresina. De un intercambio entre pares en el que Teresina participó en Rotterdam en septiembre de 2024, la ciudad regresó a casa con conceptos de energía solar para tejados y enfoques ecológicos que pretenden ampliar.  

Según Martins, la oportunidad de visitar ciudades homólogas y ver soluciones en acción ha ofrecido a Teresina valiosas perspectivas e ideas sobre cómo afrontar sus propios retos, desde el calor a las inundaciones. "Todas las ciudades se enfrentan a problemas muy difíciles", dijo Martins. "Lo que he sacado en claro de UrbanShift es que no tenemos por qué afrontarlos solos". Y cuando se trata de hacer progresos tangibles en la acción por el clima, "no podemos ser tímidos a la hora de pedir apoyo o colaboración", dijo. "Las ciudades son más fuertes cuando actuamos juntas".