Opinión

Mirando atrás a 2023 y hacia 2024: Apoyar la planificación urbana integrada para hacer frente a las crisis del clima, la naturaleza y la contaminación

Reflexionando sobre un impactante 2023, UrbanShift seguirá centrándose en 2024 en apoyar el liderazgo colaborativo y transversal para financiar e implementar transformaciones urbanas sostenibles.

una bulliciosa escena callejera en buenos aires

En las ciudades confluyen los sistemas que sustentan la vida en nuestro planeta: social, económico y natural. Como nexo de unión de estos sistemas, la forma en que evolucionen las ciudades desempeñará un papel fundamental en nuestros esfuerzos por combatir el cambio climático y crear un mundo más habitable. Mientras nos preparamos para que dos tercios de la población mundial residan en ciudades en 2050, es más importante que nunca que los sistemas urbanos realicen una transición para ser más resilientes, equitativos y sostenibles. Este es el undécimo Objetivo de Desarrollo Sostenible de la ONU para las ciudades, y ahí es donde entran en juego iniciativas como UrbanShift entran en juego. Financiada por Global Environment Facility, UrbanShift adopta un planteamiento holístico e integrado de la transformación urbana, trabajando directamente con 23 ciudades para apoyar los esfuerzos de sostenibilidad -desde supermanzanas verdes a barrios con emisiones netas cero- y formando a líderes municipales y regionales en las mejores prácticas de diseño y planificación urbanos. Nuestro trabajo del año pasado abarcó una serie de actividades de apoyo y fortalecimiento de capacidades . Explore algunos de los aspectos más destacados a continuación y vea qué esfuerzos transformadores tenemos preparados para 2024.    

1. Aumentamos la capacidad local mediante 30 actos que llegaron a más de 2.300 personas. 

Para reforzar la ejecución local de proyectos de desarrollo urbano integrado, UrbanShift ofrece actividades en fortalecimiento de capacidades que ponen en contacto a las ciudades con los expertos mundiales y la investigación de vanguardia en este campo. Para ver solo una muestra de nuestros eventos en 2023, echa un vistazo al Intercambio entre pares en Accra y Kumasi, el Foro de Asia en Nueva Delhi, el Laboratorio de análisis de planificación geoespacial en Ushuaia, la Academia de financiación de la adaptación para ciudades brasileñas, el Diálogo nacional-local en Indonesia y la Academia de la ciudad en San José.  

2. Lanzamos 8 cursos gratuitos en línea sobre diseño y planificación urbanos. 

La UrbanShift Online City Academy proporciona acceso gratuito y a su propio ritmo a ocho cursos en línea para funcionarios municipales y profesionales urbanos, sobre temas relevantes para las ciudades: Planificación Urbana Integrada, Barrios Verdes y Prósperos, Planificación Integrada de la Acción Climática, Acceso a la Financiación Climática Urbana, Acomodación del Crecimiento Urbano, Estrategias de Economía Circular para el Desarrollo Sostenible, Soluciones Basadas en la Naturaleza y Biodiversidad Urbana. Los cursos están disponibles en seis idiomas: inglés, francés, español, portugués, bahasa indonesio y mandarín. Hasta la fecha, más de 1.000 personas se han inscrito en estos cursos. Puede inscribirse aquí

3. Ayudamos a las ciudades a elaborar y poner en marcha sus planes de acción por el clima.

La alcaldesa de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, presenta el plan de acción por el clima
Yvonne Aki-Sawyerr, alcaldesa de Freetown, presenta el plan de acción climática de la ciudad

Tras varios años de preparativos, y con el apoyo del C40 y UrbanShift, Freetown (Sierra Leona) lanzó en enero de 2023 su primera Estrategia de Acción Clim ática. La estrategia presenta soluciones innovadoras y basadas en pruebas para ayudar a la ciudad a adaptarse a los riesgos y peligros climáticos, como las inundaciones, la erosión costera, el calor extremo y los corrimientos de tierra, y para cumplir los compromisos de Sierra Leona con el Acuerdo de París. La alcaldesa de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, declaró lo siguiente durante la presentación: "Este Plan detalla cómo contribuirá Freetown a esta lucha, y cómo todos -desde las empresas hasta los particulares- colaboraremos para alcanzar nuestro objetivo de reducir las emisiones de carbono y crear un modo de vida sostenible para todos." 

 Teresina (Brasil) ha lanzado recientemente su Plan de Acción Climática, y UrbanShift ha ayudado a la ciudad a comunicar el plan al público y a formar a funcionarios clave mediante una clase magistral sobre adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos. 

4. Pusimos en marcha recursos para apoyar la toma de decisiones basada en datos.  

Los datos son esenciales para que las ciudades comprendan el impacto del cambio climático en sus habitantes y sus infraestructuras, y para explorar posibles soluciones. Reconociendo esta necesidad, y en colaboración con Cities4Forests, lanzamos el Panel de Datos Geoespaciales, que proporciona datos sobre múltiples temas -desde la biodiversidad hasta el calor extremo- sobre las líneas de base actuales, las tendencias recientes o los cambios previstos en relación con los activos medioambientales o los riesgos climáticos y sus impactos. Consulte más detalles sobre la metodología y la aplicabilidad de estos datos en esta nota técnica

En noviembre, el panel de datos UrbanShift apareció en este artículo de la BBC Future Planet, en el que se destacaban los esfuerzos de Freetown por combatir el calor urbano extremo mediante la cartografía y el tratamiento de las zonas de baja reflectividad superficial. Este caso de uso demuestra cómo las ciudades pueden traducir los resultados de los datos en acciones prioritarias. Explora este blog para obtener más ideas sobre cómo aplicar los datos del cuadro de mando.  

5. Ponemos en primer plano las soluciones basadas en la naturaleza urbana.  

una vista de niños jugando en el restaurado parque de la guapil en costa rica
Unos niños juegan en el parque de La Guapil, en Costa Rica, revitalizado gracias a la financiación de GEF y a un esfuerzo comunitario.

Las soluciones basadas en la naturaleza ofrecen muchas esperanzas a las ciudades: Pueden ayudar a mitigar los riesgos climáticos y crear lugares más habitables y saludables para los residentes. Pero hay que seguir trabajando para demostrar el valor de inversión de las soluciones urbanas basadas en la naturaleza junto con las infraestructuras tradicionales. En 2023, UrbanShift ayudó a promover las soluciones basadas en la naturaleza. Pusimos de relieve el potencial transformador de las NbS urbanas en nuestra sesión de la Cumbre de Ciudades de las Américas en abril y mostramos cómo la ciudad de Kigali está aprovechando el poder de la naturaleza rehabilitando humedales degradados para proteger propiedades y salvar vidas, a través de su Proyecto de Desarrollo Urbano de Ruanda II. En julio, reunimos a nueve ciudades de América Latina en Barranquilla para un intercambio entre pares que puso de relieve cómo la emblemática iniciativa de parques urbanos de la ciudad "Todos al parque " está mejorando la resiliencia y la calidad de vida de los residentes. Y nos asociamos con el Banco Mundial, ICLEI, el PNUMA y otros para poner en marcha el Programa de Naturaleza Urbana, una nueva iniciativa en el marco del Programa de Ciudades Sostenibles GEF-8 que conectará y apoyará a las ciudades para ofrecer soluciones urbanas integradas mediante la inversión en la naturaleza y la biodiversidad.  

6. Ayudamos a las ciudades a acceder a financiación para la resiliencia y la acción climática.  

Aunque el desarrollo de proyectos de resiliencia climática urbana es más importante que nunca, las ciudades siguen enfrentándose a enormes retos a la hora de conseguir fondos para poner en marcha estas iniciativas. A través de una amplia gama de actividades y recursos, UrbanShift ayuda directamente a las ciudades a superar estos obstáculos. En 2023, organizamos Academias de Finanzas en São Paulo (sobre adaptación), Pekín (sobre financiación climática y energía limpia) y San José (sobre transporte limpio). También organizamos una mesa redonda de inversores sobre la descarbonización del sector del transporte y el curso "Acceso a la financiación climática urbana" en Nueva Delhi durante el Foro Asiático UrbanShift , donde también lanzamos la versión gratuita en línea como parte de la UrbanShift Online City Academy. El curso en línea "Acceso a la financiaciónclimática urbana", lanzado en septiembre de 2023, complementó estas formaciones presenciales. Todas estas iniciativas de fortalecimiento de capacidades han proporcionado a los responsables municipales un panorama completo de los instrumentos y oportunidades de financiación climática, así como orientación sobre la preparación y presentación de proyectos.  

Con estos esfuerzos, esperamos empezar a desplazar los flujos de financiación hacia donde más se necesitan y poner en contacto a las ciudades de UrbanShift con representantes de instituciones financieras y servicios de preparación de proyectos, como el Fondo GAP. Esto ha tenido un impacto tangible: Mendoza ha solicitado ayuda al Fondo GAP y, tras una competitiva convocatoria de propuestas que siguió a la Academia de Ciudades por la Adaptación en América Latina, Buenos Aires fue seleccionada para recibir apoyo técnico para cartografiar las fuentes de financiación internacional para proyectos de adaptación y una guía paso a paso sobre cómo la ciudad puede acceder a ellas.  

Además, en 2023, apoyamos seis proyectos de infraestructuras climáticas en cinco ciudades de UrbanShift a través del Programa de Acciones Transformadoras (TAP), asesorándolas en la preparación de proyectos y aumentando su visibilidad ante posibles inversores. Los proyectos abarcan desde un programa escolar de gestión de residuos en Kigali hasta una iniciativa pública de gestión de árboles en San Carlos, en el área metropolitana de Mendoza. 

7. Mostramos cómo la colaboración entre las ciudades y las empresas puede impulsar el desarrollo sostenible en los países en desarrollo. 

La colaboración público-privada puede ayudar a acelerar las soluciones urbanas sostenibles, pero existen pocos recursos que hablen específicamente de las mejores prácticas para este tipo de asociaciones en el Sur global. Para colmar esta laguna, UrbanShift y C40 publicaron el informe Public-private collaboration to accelerate sustainable urban development: A guide for Global South cities en septiembre de 2023, en el que se destacan 30 estudios de casos de ciudades del Sur global para ilustrar las oportunidades, las mejores prácticas y los modelos replicables para asociaciones exitosas. Puede consultar los estudios de caso y los modelos de colaboración de la guía aquí.  

8. Destacamos el papel de las ciudades para abogar por el fin de la contaminación por plásticos. 

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La alcaldesa de París, Anne Hidalgo, habla de la importancia de la acción local durante el Foro Internacional de París para Acabar con la Contaminación por Plásticos

Las ciudades son actualmente responsables de hasta el 70% de la generación mundial de residuos plásticos. También es en ellas donde se están implantando políticas y programas innovadores para mitigar los residuos plásticos. A lo largo de 2023, UrbanShift ha dado visibilidad a las ciudades en la lucha contra la contaminación por plásticos. A través del Foro Internacional de París para Acabar con la Contaminación por Plástico en las Ciudades, pusimos de relieve cómo los líderes locales están tomando medidas contra la contaminación y para dar impulso a un tratado mundial para acabar con la contaminación por plástico, que también exploramos a través de un seminario web en profundidad. Para mostrar cómo podrían ser estas iniciativas de mitigación en acción, exploramos una solución innovadora en Costa Rica: una barrera a través de un río importante que atrapa la contaminación plástica antes de que llegue al océano, desviándola en su lugar a un sistema circular que puede transformarla en materiales de construcción.  

Más información sobre nuestro trabajo en 2023  

ElInforme Anual 2022-2023 de UrbanShift ofrece una visión completa de lo que UrbanShift ha logrado en el último año. Le animamos a que lea el informe completo, pero mientras tanto, aquí tiene enlaces a algunos de nuestros blogs con mejores resultados compartidos en ShiftCities.org en 2023. 

De cara a 2024 

Tras un 2023 lleno de acontecimientos, somos más optimistas que nunca sobre el potencial de las ciudades para convertirse en los lugares sostenibles, equitativos y habitables que nosotros y el planeta necesitamos para prosperar. Esperamos que en 2024 haya más actividad y progreso.He aquí una muestra de lo que nos espera:  

Un fuerte énfasis en la gobernanza multinivel 

Durante la primera Cumbre de Acción Climática Local celebrada en la COP28 en diciembre, 63 países se comprometieron a formar una nueva Coalición para las Asociaciones Multinivel de Gran Ambición, subrayando la importancia de mejorar la cooperación entre los distintos niveles de gobierno para la acción climática. UrbanShift facilita esta cooperación a través de nuestros diálogos nacionales-locales, que reúnen a representantes de los gobiernos municipales y nacionales para alinear la acción climática y los compromisos de planificación integrada. Este año están previstos diálogos en Marruecos, Sierra Leona, Ruanda y Costa Rica. Nuestros esfuerzos de promoción este año también harán hincapié en la importancia de la gobernanza multinivel. Durante la Cumbre de Ciudades y Regiones de la UNEA-6, convocaremos debates centrados en dos temas clave para la acción climática: el fortalecimiento de la gobernanza multinivel para alcanzar los objetivos mundiales, y las estrategias de financiación para acelerar el progreso. Lo que nos lleva a la segunda prioridad de UrbanShift para 2024: 

Hacer hincapié en la financiación innovadora de la lucha contra el cambio climático 

El progreso no puede producirse sin fondos que lo respalden. Para crear las ciudades sostenibles que necesitamos, tenemos que movilizar 93 billones de dólares para el desarrollo de infraestructuras urbanas sostenibles en todo el mundo para finales de esta década. En 2024, UrbanShift seguirá centrándose en las estrategias de financiación y las asociaciones para apoyar proyectos locales y regionales transformadores. ElForo de América Latina UrbanShift , previsto para abril en Belém (Brasil), se centrará en el tema de la financiación de ciudades verdes y resilientes. Y UrbanShift seguirá apoyando directamente a las ciudades de la red para que accedan a financiación y apoyo financiero a través de una asistencia técnica sencilla, la conexión con el Programa de Acciones Transformadoras de ICLEIy otras oportunidades como el Fondo para el Déficit de Financiación Climática de las Ciudades

Lucha contra el calor urbano extremo 

gente caminando contra un cielo cubierto de niebla tóxica
El calor extremo y la mala calidad del aire amenazan el bienestar en las ciudades de todo el mundo

Denominado el asesino silencioso, el aumento del calor extremo batió récords en todo el mundo el año pasado. Las ciudades, donde los efectos del calor extremo se ven amplificados por el entorno construido y donde vive la mayor parte de la población mundial, corren un riesgo especial. Las ciudades en desarrollo -como las de la India, donde más de la mitad de la población urbana vive en asentamientos informales con temperaturas de hasta seis grados centígrados- son especialmente vulnerables, como describe Jaya Dhindaw, Director Ejecutivo de Programas de WRI India Ross Center, en WRI's 2024 Stories to Watch. Las muertes relacionadas con el calor -medio millón en un año medio y en aumento- y el hecho de que el calor afecte de forma desproporcionada a los pobres de las ciudades, han catapultado el calor urbano al radar de los dirigentes de las ciudades. En la Cumbre de Acción Climática Local de la COP28, los gobiernos acordaron incorporar las acciones locales, incluidos los esfuerzos contra el calor extremo, a las estrategias nacionales de acción climática. En 2024, UrbanShift contribuirá a estos esfuerzos concienciando a los líderes urbanos sobre cómo los datos pueden ayudar a las ciudades a prepararse para las olas de calor y ayudar en la planificación de la resiliencia destacando posibles soluciones para reducir las temperaturas locales. Nuestro objetivo es trabajar de forma proactiva con las ciudades para elevar el papel de las soluciones basadas en la naturaleza y los materiales de construcción que disipan el calor en la política y la planificación urbana, y apoyar a los gobiernos locales para plantear la cuestión del calor urbano en los escenarios nacional y mundial.